2014年公务员考试申论热点：晚延迟，引热议(2)

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　　ü 参考解析

　　从上世纪70年代末起，为了解决我国人口数量庞大这一问题，我国开始实行计划生育政策。然而，硬币都是有两面性的，三十多年过去了，尽管计划生育的政策在控制人口数量方面起到了重要的作用，但其带来的一个最显著的问题便是我国老年人口在人口中的占比不断攀升，我国人口老龄化的速度远远高于其他国家。目前，中国是全球唯一的老龄人口过亿的国家，目前全球有四分之一的老年人口集中在中国。随着中国人口老龄化的加剧、离退休人数增长的速度快于参加养老保险人数的增长，中国养老保险的支付压力越来越大，全国很多省份已经出现入不敷出的问题。为了解决这一问题，我国政府正在积极寻找相应途径。于是，延迟退休年龄的方案也逐渐进入了公众的视野。

　　从全世界范围看，延迟退休年龄也是大势所趋。在全球170多个已建立并运行多年养老保险制度的国家中，正面临日益严重的支付危机。大多数国家也选择把法定退休年龄逐渐延长至65岁或67岁。随着居民医疗水平的提高，可工作的时间也大大提高，退休年龄延后势在必行。从我国当前的具体国情考虑，我国也具备了实行延迟退休的客观条件：首先中国已经到了劳动人口减少的拐点;其次，近年来，中国人口平均预期寿命大幅度提高;更为关键的是，虽然中国社会当前的老龄化程度并不高，但是养老金缺口问题却非常严重。延迟退休虽然不是解决养老金缺口的唯一办法，但的确是有效办法之一。

　　但是，延迟退休政策如果一旦实施，也会产生不少的问题。首先，会加剧社会的就业压力，特别是年轻人的就业压力。我国目前每年提供的就业岗位本来就不能满足市场需求，即使目前情况下，也有很多年轻人找不到工作，如果延迟退休年龄，年轻人的失业情况会更为严重。其次，人力资源得不到合理的应用。老年人受其教育水平和知识结构的局限，已经不能满足时代发展的需要，延迟退休的结果就是使掌握先进技术，适应时代需要的年轻人无法走上适合他们的岗位，从而造成了人力资源的严重浪费。再次，也会促使社会资源的分配不均，进而引发社会矛盾。相关调查显示，支持延退的基本都是政府机关公务人员。他们对社会养老体系的满意程度也普遍高于其他人群,这是因为他们上班与不上班不仅工资和涨工资有差别;而且退休后固定的福利待遇和一些先进单位奖金也化为泡影;更不用说在职与不在职的一些权力了。

　　综上所述，虽然从社会发展的趋势看，延长退休年龄的改革是历史潮流，但是，如何能在立足中国基本国情的基础上，来建立一套适合中国特色的社会主义延迟退休制度，尽可能满足基层人民群众的利益诉求，则是摆在我们决策者和相关部门面前的一个大问题，事关国计民生，必须慎之又慎。